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收藏 | 打印 2013年4月26日更新
010-84611891 中关村国家自主创新示范区
中关村国家自主创新示范区
 国家级
/park/6052/
中关村国家自主创新示范区介绍

    中关村国家自主创新示范区起源于二十世纪八十年代初的“中关村电子一条街”。党中央、国务院高度重视中关村的发展建设,国务院先后5次做出重要决定。1988年5月,国务院批准成立北京新技术产业六合彩管家婆试验区(中关村科技园区前身),由此中关村成为中国第一个高科技园区;1999年6月,国务院要求加快建设中关村科技园区;2005年8月,国务院做出关于支持做强中关村科技园区的决策;2009年3月13日,国务院批复建设中关村国家自主创新示范区,要求把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心,这也是我国第一个国家自主创新示范区;2011年1月26日,国务院批复同意《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020年)》;2012年11月13日,国务院批复同意调整中关村国家自主创新示范区空间规模和布局,成为中关村发展新的重大里程碑。

    中关村经过20多年的发展建设,已经聚集以联想、百度为代表的高新技术企业近2万家,形成了以下一代互联网、移动互联网、卫星应用、生物和健康、节能环保以及轨道交通等六大优势产业以及集成电路、新材料、高端装备与通用航空和新能源等四大潜力产业为代表,以研发和服务为主要形态的高新技术产业集群,形成了“一区多园”各具特色的发展格局,成为首都跨行政区的高端产业功能区。

    中关村是我国科教智力和人才资源最为密集的区域,拥有以北京大学、清华大学为代表的高等院校近41所,以中国科学院、中国工程院所属院所为代表的国家(市)科研院所206所;拥有国家级重点实验室67个,国家工程研究中心27个,国家工程技术研究中心28个;大学科技园26家,留学人员创业园34家。中关村是中央人才工作协调小组首批授予的“海外高层次人才创新创业基地”,留学归国创业人才超过1.5万人,累计创办企业超过6000家,是国内留学归国人员创办企业数量最多的地区。目前,北京市共有中央“千人计划”人才770人,其中80%在中关村地区。“北京海外人才聚集工程”的368名人才,80%聚集在中关村地区。成长出以联想的柳传志、百度的李彦宏、博奥生物的程京、中星微电子的邓中翰、科兴生物的尹卫东、碧水源的文剑平、神雾热能的吴道洪、创新工场的李开复等为代表的一批国内外有影响的新老企业家。2011年3月,中组部、国家发改委等15个中央部门和北京市联合印发了《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》,中关村加快建设人才特区。

    中关村每年发生的创业六合彩管家婆案例和六合彩管家婆金额均占全国的三分之一左右;截至目前,上市公司总数达到224家,其中境内145家,境外79家,62家企业在境内创业板上市,初步形成了创业板中的“中关村板块”。2012年8月,国务院发改委等九部委和北京市联合发布了《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》中关村将进一步建立并完善政府资金与社会资金、产业资本与金融资本、直接融资与间接融资有机结合的科技金融创新体系,加快国家科技金融创新中心建设。

    中关村围绕国家战略需求和北京市社会经济发展需要,取得了大量的关键技术突破和创新成果,涌现出汉卡、汉字激光照排、超级计算机、非典和人用禽流感疫苗等一大批重大科技创新成果,为航天、三峡工程和青藏铁路等国家重大建设项目实施提供了强有力的支撑;中关村企业获得国家科技进步一等奖超过50项,承接的“863项目”占全国的四分之一,“973项目”占全国的三分之一;创制了TD-SCDMA、McWill、闪联等86项重要国际标准,798项国家、地方和行业标准;中关村技术交易额达到全国的三分之一以上,其中80%以上输出到北京以外地区。

    2012年中关村示范区实现总收入2.5万亿元,同比增长25%以上;高新技术企业增加值超过3600亿元,占北京市GDP比重达到20%,比上年提高了一个百分点;企业实缴税费达到1500亿元,同比增长超过60%;企业从业人员达到156万人,比上年增加18万人;企业利润总额1730亿元,同比增长13%;实现出口230亿美元,约占全市出口总额近四成;企业科技活动经费支出超过900亿元,同比增长25%。

    中关村目前“一区多园”的空间格局包括海淀园、昌平园、顺义园、大兴-亦庄园、房山园、通州园、东城园、西城园、朝阳园、丰台园、石景山园、门头沟园、平谷园、怀柔园、密云园、延庆园等十六个园区。 “十二五”期间,中关村将继续完善“一区多园”各具特色的发展格局,重点建设“两城两带”,即中关村科学城、未来科技城和由海淀北部、昌平南部和顺义部分地区构成的北部研发服务和高技术产业带,以及由北京经济技术六合彩管家婆区、大兴和通州、房山的部分地区构成的南部高技术制造业和战略性新兴产业带,促进高端产业集群发展。

    面向未来,中关村示范区将秉承面向世界、辐射全国、创新示范、引领未来的宗旨,坚持“深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地”的战略定位,服务于首都世界城市的建设,力争到2020年建成具有全球影响力的科技创新中心。

    管理机构:中关村国家自主创新示范区管委会

    地址:海淀区苏州街36号(100080)


  • 优惠政策
  • 区位优势
  • 基础配套
  • 园区规划
  • 入园企业

股权激励改革试点单位试点工作指导意见

第一章 总则

第一条 为贯彻落实国务院《关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》(国函[2009]28号)和北京市委市政府《关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》(京办[2009]11号)的精神,推进中关村国家自主创新示范区(以下简称“示范区”)股权激励试点工作,调动广大科技人员的积极性和创造性,促进科技研发、科技成果转化与转移,提高高等院校、科研院所、院所转制企业以及国有高新技术企业的自主创新能力,制定本意见。

第二条 试点工作要坚持以下原则:

(一)有利于调动广大科技人员和经营管理人员的积极性,建立长效的激励约束机制,形成试点单位、上级单位或六合彩管家婆人、员工之间的利益协调机制;

(二)有利于试点单位提升自主创新能力,建立和完善现代企业制度,形成持续发展能力和核心竞争力;

(三)有利于国有资产的保值增值。

第二章 试点范围与激励对象

第三条 示范区内的北京市属高等院校、科研院所、院所转制企业以及国有高新技术企业,可以申请成为股权激励改革的试点单位。示范区外的北京市属高等院校、科研院所、院所转制企业以及国有高新技术企业可以参照本意见执行。

第四条 激励对象是对试点单位做出突出贡献的科技人员和经营管理人员。

做出突出贡献的科技人员,是指关键科技成果的主要完成人、重大研发项目的负责人、对主导产品或核心技术做出重大创新或改进的主要技术人员。

做出突出贡献的经营管理人员,是指利用自己的管理知识,参与战略决策、领导某一主要业务领域、全面负责实施某一领域业务工作并做出突出贡献的中、高级经营管理人员。

第三章 激励方式

第五条 参加试点的高等院校和科研院所可以采取科技成果入股、科技成果收益分成以及其它激励方式;院所转制企业和国有高新技术企业可以采取科技成果入股、科技成果折股、股权奖励、股权出售、股份期权、分红权、科技成果收益分成以及其它激励方式。

第六条 采取科技成果入股方式的,可以按照《促进科技成果转化法》、《关于促进科技成果转化的若干规定》(国办发[1999]29号)、《关于积极发展、规范高校科技产业的指导意见》(教技发[2005]2号)的规定,将不低于20%的科技成果作为出资所获得被六合彩管家婆企业的股权(股份)用于奖励有关人员。

第七条 采取科技成果折股方式的,可以按照《关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》(国办发[2002]48号)、《关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见》(财企[2006]383号)的规定,将科技成果评估作价折合为一定数量的本企业股权(份),或按该科技成果实施转化成功后为企业创造的新增税后利润折价为本企业股权(份)。折股总额应不超过近3年该项科技成果创造的税后利润的35%。

第八条 采取股权奖励和股权出售方式的,可以按照《关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》(国办发[2002]48号)、《关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见》(财企[2006]383号)的规定,按照一定的净资产增值额,以股权方式奖励有关人员,或按一定的价格系数将企业股权(份)出售给有关人员。用于奖励股权(份)和以价格系数体现的奖励总额之和,不得超过试点企业近3年税后利润形成的净资产增值额的35%。

第九条 采取股份期权方式的,可以参照《关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》(国办发[2002]48号)和《上市公司股权激励管理办法(试行)》(证监公司字[2005]151号)的规定,结合本单位的实际情况,完善股权激励业绩考核体系,设定经营难度系数,科学设置业绩指标和目标水平,切实将股权的授予、行使与激励对象业绩考核结果紧密挂钩,并根据业绩考核结果分档确定不同的股权行使比例,对有关人员实施股份期权激励。

第十条 采取科技成果收益分成方式的,可以按照《专利法》、《专利法实施细则》、《促进科技成果转化法》、《关于促进科技成果转化的若干规定》(国办发[1999]29号)的规定执行,从管家婆彩图四不像肖图该项职务科技成果所取得的净收入中,提取不低于20%的比例,或者连续3至5年从实施该科技成果新增留利中提取不低于5%的比例,对有关人员给予奖励。

第十一条 采取分红权激励的,可根据职务科技成果对企业净利润的贡献程度,从企业税后利润中提取一定比例对有关人员进行奖励。

第十二条 对于现有法律、法规和政策性文件中对同一激励方式的条件和标准规定不一致的,按照条件从宽、标准从优的原则进行试点。

第十三条 鼓励试点单位开拓思路,大胆创新,根据本单位的实际情况,研究提出适合本单位特点、操作性强、效果明显的激励方式。

第四章 组织落实

第十四条 由北京市科委牵头,中关村管委会、市发改委、市财政局、市国资委、市教委、市工商局、市金融工作局、北京证监局、北京国税局、市地税局、北京产权交易所等部门和单位参加,组成“示范区股权激励改革试点专项工作组”(以下简称试点工作组),在中关村国家自主创新示范区领导小组的领导下,具体组织开展示范区股权激励改革试点工作。

第十五条 试点工作组办公室设在北京市科委,负责试点单位方案受理、初审、跟踪、协调等工作,负责组织评估、审计、律师事务所等中介机构为试点单位提供服务。

第五章 工作流程

第十六条 拟参加试点的单位提出试点申请,报上级主管部门同意后,向试点工作组提出申请,并向试点工作组办公室报送相关材料,经试点工作组审核同意后列入试点单位名单。

第十七条 试点单位根据相关文件规定,结合本单位实际情况,制订试点方案。

试点方案应当包括以下内容:(一)试点单位基本情况;(二)试点单位科技六合彩管家婆与科技成果转化情况;(三)股本总额、股权结构及职工情况,近3年经营业绩及净资产增值情况;(四)激励对象范围、条件和方式;(五)有关人员的绩效考核和评价办法等。

第十八条 试点单位应规范且严格履行内部决策程序。高等院校、科研院所应经本单位决策机构(如校长办公会、院长办公会等)同意,并报上级主管部门批准;非股份制的院所转制企业、国有高新技术企业应经本企业总经理办公会同意,并报出资人批准;股份制企业应经股东会同意。

法律、法规和政策性文件规定需征求职工代表意见或经职工大会通过的,应听取职工意见或提交职工大会审议。

法律、法规和政策性文件规定需进行清产核资、产权界定、资产评估和备案、出具法律意见的,应履行相关程序。

第十九条 试点单位向试点工作组办公室报送试点方案及相关文件。

第二十条 试点工作组办公室受理试点方案并初审通过后,报试点工作组进行联合审批。

第二十一条 试点单位的试点方案经批复后,应及时组织实施,并到有关部门办理资产评估、国有资产变更、工商登记、税务等手续。试点工作组将跟踪方案实施情况,积极协调解决试点过程中出现的问题。

第六章 附则

第二十二条 试点单位要严格按照本指导意见及相关法律、法规和政策性文件的规定进行试点。对弄虚作假、侵害国有资产权益的,要依法追究有关人员的责任,对造成国有资产流失的要依法查处。

第二十三条 选择若干家单位先行进行试点,具体名单另附。在总结经验的基础上,形成试点意见,报市政府批准后,逐步向其他有条件的单位推广实施。

第二十四条 本意见由试点工作组办公室负责解释。

总体目标是:按照建设创新型国家和首都创新型城市的战略要求,自主创新能力全面提升,激励创新的机制体制更加完善,创新创业环境开放良好,电子信息、航空航天、生物工程、新材料、能源环保产业的技术水平进入世界先进行列,世界领先的科技成果和科技领军人才不断涌现,形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,把中关村建设成为全球科技创新中心和世界一流的科技园区。

中关村下一步的发展分为两个阶段:

奠定基础阶段(2008年至2010年)。要全面完成中关村“十一五”规划中确定的各项目标,高新技术企业研究与试验发展经费支出占总收入比重达到5%左右,中关村高新技术产业增加值相当于北京地区生产总值的比重达到20%左右,进一步发挥中关村在建设创新型国家和首都创新型城市中的龙头作用,持续改善创新创业环境、完善体制机制、聚集高素质人才,巩固作为中国创新中心的地位,为成为全球科技创新中心奠定基础。

基本形成阶段(2011年至2020年)。高新技术企业研发投入占销售收入的比重达到8%左右,中关村高新技术产业增加值相当于北京地区生产总值的比重达到30%左右,每万名从业人员的专利申请量达到100件,企业的自主创新能力和国际竞争力显著增强,在中国进入创新型国家行列和首都北京进入世界创新型城市先进行列的同时,中关村初步成为全球新兴的科技创新中心。

重点领域

(一)持续引领中国电子信息技术创新和产业发展。

在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件,极大规模集成电路制造技术及成套工艺,新一代宽带无线移动通信等方面突破一批关键核心技术;大力发展集成电路、软件等基础性核心产业,重点培育信息服务业、下一代网络、新一代移动通信、数字电视、高性能计算机及网络设备、光电显示等新兴产业群。

(二)不断取得生物技术领域的关键技术突破。

在重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治、转基因生物新品种培育等领域突破一批关键核心技术;根据防治重大疾病和传染病的需要,重点开展基因工程和蛋白质工程、干细胞与人体组织工程、生物芯片等前沿技术创新,进一步形成新型疫苗、诊断试剂、创新药物、现代中药、新型医疗器械等产业集群。

(三)为国家能源环保产业发展提供技术支撑。

围绕建设资源节约型、环境友好型社会以及国家节能减排的战略需求,在水体污染控制与治理,综合治污与废弃物循环利用,雨水收集利用,管家婆论坛、建筑与交通节能等领域攻克一批关键技术,大力发展风能等可再生能源以及核能、氢能等新能源技术;加强能源环保领域成套技术的六合彩管家婆和产业化,提高装备技术水平,为能源环保产业发展提供技术支撑。

(四)加快发展新材料和高端制造业。

围绕信息、生物、航空航天、重大装备、新能源等产业发展的需求,在特种功能材料、高性能结构材料、纳米材料、复合材料、环保节能材料等方面攻克一批关键技术和前沿技术,形成产业群。在管家婆论坛自动化及装备、可循环钢铁流程工艺与装备、大规模集成电路制造技术及成套工艺、数字化医疗器械、大型环保装备和仪器设备、可再生能源和新能源成套技术装备、农业新型生产装备等领域,加快研制六合彩管家婆一批对国家经济安全、技术进步、产业升级有重大影响和带动作用的核心技术和装备,提高设计、制造和系统集成能力,并推动产业化进程,成为国家战略产业核心装备的重要基地。

(五)大力发展高技术服务业。

围绕通信、广播电视、互联网三网融合的发展趋势,在现代服务业信息支撑技术及大型应用软件领域,重点研究六合彩管家婆金融、物流、教育、医疗、电子政务和电子商务、数字出版、数字音视频等现代服务业领域发展所需的关键技术,提供整体解决方案,加快支撑文化创意产业的技术研发,促进信息服务的运营与内容、技术、设备的互动发展,不断引领信息服务业新业态发展和商业模式创新。加快发展研发服务业,重点加强信息技术、生物技术、能源环保、新材料等领域的高端研发,不断扩大研发服务业规模,大力发展IT外包、生物研发外包等新型服务业态,推动研发成果和技术成果有效转移,进一步强化对国内其他地区的技术辐射和带动作用,聚集和吸引国内外知名企业在中关村设立研发中心。


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