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国务院今年第7次发布直接扶植小微企业政策

中国管家婆论坛园网  2014-9-18 10:28  21世纪网-21世纪经济报道  
[提要]在外界高度关注央行常备借贷便利操作(SLF)时,国务院常务会议再次加码小微企业利好。相较按季度公布操作情况的SLF,更大幅度支持小微企业的财税措施信号明确。

在外界高度关注央行常备借贷便利操作(SLF)时,国务院常务会议再次加码小微企业利好。相较按季度公布操作情况的SLF,更大幅度支持小微企业的财税措施信号明确。

国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议,部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新。会议要求,各地各部门要确保政策尽快落实,并适时提出进一步措施,帮助小微企业赢得“大未来”。  

21世纪经济报道统计显示,2014年以来,国务院常务会议公告至少已是第7次直接涉及到小微企业相关政策。上述7次会议涉及的政策类型繁多,由税收优惠递延、收费减免到定向降准等金融措施,以及取消和下放相关审批事项,将资本市场和金融保险产品也纳入到扶持小微政策链条中。

尤其是一季度和上半年数据明晰的今年4月和7月,分别各有2次常务会议提及小微企业支持政策。本次常务会议则强调,继续进一步简政放权力度,进一步加大税收和融资、财政等政策支持。其中提出的新政包括:

在税收政策方面,在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上,从今年10月1日至2015年底,将月销售额2万-3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目,进口自用且国内不能生产的先进设备,免征关税。

在融资支持方面,更明确提出采取业务补助、增量业务奖励等措施,引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。包括鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划,鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。

在财政政策和专项资金使用方面,再次提出要通过培训、购买服务和优惠措施扩大政府相关投入。此外,还首次提出加大服务小微企业的信息系统建设,方便企业获得政策信息,运用大数据、云计算等技术提供更有效服务。

中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒告诉21世纪经济报道,这意味着中小企业可以获得更大的优惠发展条件。

数字显示,随着国家3月开始实施注册登记制度改革半年来,新登记的市场主体659.59万户,同比增长15.75%。大部分是第三产业领域,小微企业多。

这使得就业快速增加。今年1-8月份,全国个体私营经济从业人数比去年底增长了1848万人。全国1-8月城镇新增就业人数也达到了970万,接近完成全年1000万的目标。小微企业成为就业的最大贡献力量。

在上月宏观数据出现下行情况下,国务院高层在公开场合仍对经济形势保持着审慎乐观判断。

就此次新政中提及的鼓励银行设立专门小微服务机构,中华民营企业联合会执行理事长王远枝告诉21世纪经济报道,银行对小微企业一般不太适应,因为小微企业承担的风险更大。国家鼓励大银行设立服务小微企业专营机构,推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展,有利于解决小微企业资金问题。

国家进行补助等措施惠及的只是部分企业,也不是长远之计。“而进行培训,市场开拓,会使小微企业获益更大,获益的小微企业也会更多。”王远枝说。

中国六合彩管家婆协会六合彩管家婆咨询专业委员会会长刘慧勇提出,小微企业创业资金都比较少,还达不太到跟银行打交道的层次。小微企业的收入小,风险大,但是银行是需要稳妥和安全的,六合彩管家婆的企业失败率不能超过30%。

陈乃醒建议,国家应该建立小微企业发展基金,这部分资金可以用于贷款。对于小微企业,免税的额度还可以提高。“所有小微企业都免税,也是可以研究的。”他说。

国务院常务会议指出,小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。在推进简政放权,尤其是实施商事制度等改革后,新设企业大幅增加。如果加上商事制度改革和支持生产服务性企业等议题,今年涉及中小微企业的常务会议数量更多。

数据显示,自今年3月1日工商注册资本登记制度改革全面实施以来的半年内,新登记的市场主体659.59万户,同比增长15.75%。每一个工作日新登记市场主体5万户。其中,新登记企业192.70万户,同比增长61%。

这些企业主要在第三产业领域,比如IT产业、文化体育、娱乐业、科学研究、技术服务业、租赁和商务服务业的增长速度远高于同期其他行业的增长速度,且主要是小微企业。

目前,国家工商行政管理总局已经出台了《企业信用信息公示暂行条例》,预备从10月1日开始,实行年度报告公示制度,推进后续监管制度改革的落实。

总局企业注册局局长周石平此前指出,下一步要加强对新登记市场主体、新登记小微企业的扶持力度,“让这些企业生下来后要活得好、活得久”。

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